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      文成縣人民政府辦公室關于印發文成縣2020年度松材線蟲病防治工作實施方案的通知
      文 號: 文政辦發〔2019〕53號 發布機構: 文成縣
      公開日期: 2019-12-10 時效性: 有效

      文成縣人民政府辦公室文件

      文政辦發〔2019〕53號


      文成縣人民政府辦公室

      關于印發文成縣2020年度松材線蟲病防治工作實施方案的通知

       

      各鄉鎮人民政府,縣各有關單位:

      《文成縣2020年度松材線蟲病防治工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

       

       

       

      文成縣人民政府辦公室

      2019年12月5日

       

      (此件公開發布)

      文成縣2020年度松材線蟲病防治工作

       

      為進一步做好我縣松材線蟲病防控工作,切實保護我縣森林資源和生態安全,根據《浙江省松材線蟲病防治條例》、《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》、《松材線蟲病防治技術方案(修訂版)》、《浙江省林業局關于貫徹落實國家林草局松材線蟲病疫區和疫木管理辦法的通知》(浙林綠〔2019〕37號)和《浙江省人民政府辦公廳關于加強松材線蟲病科學防治工作的通知》 (浙政辦發(2017) 38 號)等文件精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。

      一、總體目標

      以保護森林資源安全為目標,加強監測普查,完善檢疫測報體系,加大疫木清理,落實防控目標管理責任體制,有效控制松材線蟲病傳播蔓延。

      二、任務要求

      根據2019年秋季專項普查,全縣大鎮、口鎮、平和鄉、珊溪鎮等15個鄉鎮和2個國有林場發生疫情,涉及苔湖山、珊門等257個行政村,主要寄主為馬尾松、黃山松,林分狀況主要松純林和松混交林,松材線蟲病 (枯死木)發生面積為162605畝,松枯死木152033株。

      根據疫情情況,2020年的防治任務為:對全縣松林全面加強疫情監測,疫情普查監測率達100%,確保第一時間發現疫情;清理全縣疫情發生區松林面積162605畝,松枯死木152033株,以及可能新增的疫情發生區松枯死木;樹干注射6萬瓶,預計注射松樹約3萬株;加強檢疫管理,開展檢疫執法專項行動,防止疫情入侵擴散。

      三、疫情監測

      (一)定點監測。各鄉鎮、國有林場要建立疫情信息專人報告制度,確定1名技術人員負責病蟲情監測工作,每個村確定1名護林人員開展日常監測,每月至少全域巡查一次,嚴密監測松樹生長情況,一旦發現松枯死木及時報告,并及時規范清理到位。特別是南田鎮、西坑畬族鎮、百丈鎮、二源鎮、銅鈴山鎮、石林場、葉勝林場要加大監測力度。

      (二)定期普查。各鄉鎮、國有林場要組織人員全面開展病死松木普查工作,重點調查交通要道兩旁、水庫、風景區、木材加工企業(市場)、建筑工地、城鎮周圍以及近年出現病死松木較多的松林,全面掌握病死松木發生動態。巡查人員要及時將病死松木數量、分布地點、死亡原因等情況匯總登記,簽字蓋章后報縣自然資源和規劃局。

      四、疫情防治

      (一)防治區劃

      全縣劃分為松材線蟲病重點保護區,重點除治區(分為重點清理區和包干清理區)。

      重點保護區:南田鎮、銅鈴山鎮、石林場、葉勝林場等4個鄉鎮林場未發生松材線蟲病疫情,該片區域內各單位要建立和完善疫情監測、報告制度,常年開展疫情監測,一旦發現零星松枯死木,第一時間清理拔除疫點,防止疫情擴散蔓延。

      重點除治區:重點清理區。黃坦鎮、西坑畬族鎮、百丈鎮、二源鎮、金朱林場、山華林場等6個鄉鎮林場疫情發病面積相對較小、危害程度輕、疫點相對孤立的發生區域;包干清理區。針對大鎮、珊溪鎮、玉壺鎮、口鎮、巨嶼鎮、周壤鎮、周山畬族鄉、雙桂鄉、平和鄉、公陽鄉、桂山鄉等11個鄉鎮,疫情發病面積多、危害程度相對重、疫點相對連片的發生區域。

      (二)防治措施

      對重點清理區和包干清理區分別采取山場除治、注射防治等防治方式。

      1、山場除治。重點清理區的松枯死木由縣自然資源和規劃局組織的應急隊伍,采用日常清理和集中清理相結合的方式進行清理;一般防治區的松枯死木由當地鄉鎮人民政府組織專業隊伍清理,并嚴格按照山場除治技術規范在規定時間內對發病山場內的當年枯死松樹進行砍伐、燒毀(或利用)和清理采伐跡地等工作。清理現場要做到“山上不留一株死樹,地上不遺一根枝樁,路上不丟一段疫木,房前屋后不見一塊松柴”。同時,加強對疫木清理專業隊伍人員的安全培訓,提高采伐及用火的安全意識,切實保障安全。

      1)清理松枯死木技術標準。①所有枯死松樹伐樁高度低于5厘米,采伐跡地清理干凈,不殘留直徑大于1厘米的松樹枝椏和較大樹皮等殘留物。同時,采用GPS定位清理,建立枯死松木清理除害檔案,填寫枯死松木清理伐樁登記表。②松樹清理后樹樁用柴油和敵敵畏(或樂果)15:1混合液噴淋,每樹樁澆灌50-150ml,再用塑料薄膜包扎后覆土掩埋,薄膜不能破損,覆土5厘米以上,樹樁基部要踩實。③清理后的樹木實行安全利用或燒毀,嚴禁外運。松木燒毀要和枝椏一起就地燒毀或集中到指定地點及時燒毀,燒毀率要達到100%。焚燒點要有專人看管,注意用火安全,避免引起森林火災,作業前要向當地鄉鎮報告。④清理區內的被壓松木、衰弱松木以及有枯死枝梢癥狀的松木,視同枯死松樹,一并及時清理。

      2)清理枯死木發包形式。包干清理區的松枯死木清理由鄉鎮組織招投標確定清理專業施工隊。根據《中華人民共和國招投標法》第六十六條規定,也可采取直接發包方式開展清理作業。任務較重的鄉鎮可以分片區(標段)進行發包或招投標。

      3)加強清理質量管理。各包干清理區鄉鎮要加強松枯死木清理的質量管理,嚴格落實工程監理工作。縣自然資源和規劃局要做好各鄉鎮防治工作的全面指導,對不符合防治質量要求的,要督促及時整改。

      4)做好相關審批??h自然資源和規劃局要簡化疫木除治性采伐審批程序,以村為單位按相關程序辦理疫木除治性林木采伐許可,許可有效期限可以延期至次年4月底。各鄉鎮在除治過程中應按森林防火要求,做好用火許可審批并切實加強安全監管措施。

      2、注射免疫制劑保護。為有效控制松材線蟲病媒介昆蟲的傳播擴散,在重點保護區和重點清理區組織開展注射免疫劑進行保護,降低林間松褐天牛的蟲口密度。2020年1月至2020年3月底前,對全縣掛牌古樹名木和重點古道等古松樹進行樹干注射免疫制劑保護。

      3、檢疫檢查。一是要加大檢疫執法力度??h自然資源和規劃局要聯合市監、公安等部門對轄區內生產、銷售、加工、使用運輸木材的單位和個人開展不定期檢查,嚴禁木材加工企業和個人非法經營、加工和利用疫木,并對木材加工利用企業實行檢疫監管登記、告知、報檢、承諾和臺賬管理等制度。二是要嚴格采伐疫木管理。各鄉鎮(林場)對疫區松科植物只能進行除治性采伐,禁止疫區開展除治性采伐以外的其他疫木采伐活動。要嚴格落實采伐區疫木監管責任,杜絕疫木流失,確需安全利用的枯死松木必須運至省林業局審批的除害定點企業進行加工利用。三是要嚴格執行松木及其包裝材料的準入許可制度。凡調入松原木、松鋸材和用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的松木包裝材料的單位,調入前必須辦理《植物檢疫要求書》,實行檢疫準入制度。

      五、工作步驟

      (一)部署動員階段。2020年1月上旬之前,召開全縣松材線蟲病防控工作部署會,對全縣防控工作做出全面部署,各鄉鎮和國有林場提出相應的具體實施意見或工作方案。

      (二)集中防治階段。2020年1月至2020年3月底,各鄉鎮和國有林場依據2019年秋季松材線蟲?。ㄋ煽菟滥荆┱{查的數據,組織專業隊開展枯死松樹清理工作。要求在2020年3月底前完成清理任務并進行除害處理,清理率和處理率要達到100% 。

      (三)查漏補缺階段。2020年4月上旬,各責任單位要組織自查,自查合格的,向縣自然資源和規劃局申請驗收;自查不合格的,應立即要求作業單位進行整改,整改合格后向縣自然資源和規劃局申請驗收。

      (四)組織驗收階段。2020年4月中下旬,縣自然資源和規劃局委托專業中介機構按規定進行質量驗收,驗收合格后給予撥付資金。驗收不合格的,責令在規定的期限內重新清理,并相應扣除部分經費。中介驗收完成后,縣自然資源和規劃局、縣財政局組織相關人員對驗收結果進行監督抽查,并出具最終驗收意見。

      、保障措施

      (一)組織保障。縣重大林業植物疫情防控指揮部要認真做好疫情監測、方案制定、技術指導、措施落實以及質量監督、檢查驗收,組織開展松木加工、經營、使用單位的檢疫檢查,對違法行為依法予以查處。各鄉鎮要把松材線蟲病防控工作列入重要議事日程,并安排專人負責和落實責任,及時開展預防和清理除害工作。

      (二)資金保障??h財政部門要對病死松木清理、疫情監測、綜合防治、監督管理、檢查驗收、宣傳發動、檢疫執法管理、疫情防治基礎設施建設及日常工作經費等加強保障。

      (三)宣傳保障。各鄉鎮和各有關部門要采用多種形式宣傳松材線蟲病防控的政策、法規,提高干部和群眾對松材線蟲病預防與除治工作的認識。

       

      附件:1.文成縣2020年松材線蟲病防控任務數.doc

      2.文成縣2019年冬-2020年春松材線蟲?。ㄋ煽菟滥荆┏芜M度表.doc


      附件1

      文成縣2020年松材線蟲病防控任務

      單  位

      除治范圍

      防控任務

      備注

      全鎮范圍

      清理全部松枯死木


      珊溪鎮

      全鎮范圍

      清理全部松枯死木


      玉壺鎮

      全鎮范圍

      清理全部松枯死木


      口鎮

      全鎮范圍

      清理全部松枯死木


      巨嶼鎮

      全鎮范圍

      清理全部松枯死木


      周壤鎮

      全鎮范圍

      清理全部松枯死木


      周山畬族鄉

      全鄉范圍

      清理全部松枯死木


      雙桂鄉

      全鄉范圍

      清理全部松枯死木


      平和鄉

      全鄉范圍

      清理全部松枯死木


      公陽鄉

      全鄉范圍

      清理全部松枯死木


      桂山鄉

      全鄉范圍

      清理全部松枯死木


      金朱林場

      全場范圍

      清理全部松枯死木


      山華林場

      全場范圍

      清理全部松枯死木


      黃坦鎮

      全鎮范圍

      監測

      松枯死木清理由縣應急隊伍統一除治

      西坑畬族鎮

      全鎮范圍

      監測

      百丈

      全鎮范圍

      監測

      二源鎮

      全鎮范圍

      監測

      銅鈴山鎮

      全鎮范圍

      監測


      林場

      全場范圍

      監測


      葉勝林場

      全場范圍

      監測


      縣自然資源和規劃局

      全縣范圍

      負責技術指導、監督檢查



      附件2

      文成縣2019年冬-2020年春松材線蟲?。ㄋ煽菟滥荆┏芜M度表

      填報單位:                                   填報時間:                                  填表人:

      序號

      行政村

      秋季疫情

      除治面積(畝)

      清理病枯死樹(株)

      燒毀  處理   (公斤)

      投工  (工日)

      投入  資金

      備注

      面積(畝)

      死樹數量(株)

      計劃  除治

      完成  除治

      計劃  清理

      完成  清理

      合計




















































































      注:表中秋季疫情面積、計劃除治面積與下達任務表一致,本表在每周四前報縣自然資源和規劃局森防站


       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

        抄送:縣委各部門,縣人大、政協辦,縣人武部,縣法院、檢察院,各群眾團體。

        文成縣人民政府辦公室                  2019年12月5日印發


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